Контекстный обзор. Информация и знания в области изменения климата в Центральной Азии

 19 Октября 2020


I.       Введение: получатели и производители информации и знаний

1.1. Роль информации в области изменения климата играет важную роль в процессе принятия решения. Так, например, данные о погоде, климате и воде являются важнейшим источником информации для эффективного управления водными ресурсами, развития сельского хозяйства, транспорта и инфраструктуры, энергетики[1]. Более подробная информация о климатических услугах в виде прогнозов и информации, которая способствует предупреждению о климатических рисках, можно найти в контекстном обзоре.[2]

1.2. Настоящая работа представляет собой обобщенный обзор по информации по знаниям в области изменения климата, которые на сегодняшний день существуют в рамках различных механизмов и процессов, и описанию способов их передачи до конечных пользователей, с акцентом на регион Центральной Азии. Здесь также отражены категории потенциальных пользователей информации, носителей и производителей знаний в области изменения климата, а также их роль в распространении и передачи этих знаний другим реципиентам.

1.3. Получателями информации в области изменения климата в основном являются лица, определяющие политику, исследователи, преподаватели и ученые, студенты, практики и специалисты с ключевых министерств и ведомств, частный сектор, фермеры и местные сообщества. При этом, стоит отметить, что тип нужной или запрашиваемой информации варьируется от пользователя (получателя) к пользователю (получателя). Так, например, если студенту или исследователю будет интереснее получить научно-обоснованный материал или публикацию, то фермеру будет важнее получать прогнозы (климат, погода, вода, экстремальные погодные явления) для принятия решения по началу посевных работ или сбору урожая.   

1.4. Носителями или производителями информации в области изменения климата являются различные специалисты в специализированных и смежных областях, обладающие опытом в сборе, анализе и передаче информации и знаний в удобном, актуальном формате и понятном для пользователя, языке. Например, регулярно выпускаемые Национальные Сообщения по изменению климата (обязательства перед РКИК ООН) являются результатом совместной работы групп национальных экспертов из различных министерств и ведомств на уровне страны (Новиков 2018).[3] В Сообщениях представлены разделы по национальным инвентаризациям парниковых газов, оценке уязвимости и адаптации, и мерам по смягчению последствий изменения климата и сокращению выбросов. Эти публикации носят информативный и доказательный характер и представляются секретариату РКИК ООН для дальнейшего обобщения и свода в глобальные отчеты по изменению климата (РКИК ООН 2019)[4].  

1.5. Производителями знаний в области изменения климата также являются и общественные организации в Центрально-Азиатском регионе, которые проводят регулярные тренинги по вопросам изменения климата для местных сообществ и общественности. Их основная целевая аудитория (или получатели знаний) – местные сообщества и фермеры. Другими носителями знаний являются исследователи и учителя, которые производят материалы в области изменения климата и являются действующими лицами по передаче знаний студентам и др. аудитории, а также национальные эксперты в странах Центральной Азии, которые работают в различных международных проектах по изменению климата. Помимо знаний, они обладают институциональной памятью и уже созданными сетями, в круг которых входят заинтересованные партнеры с других ведомств, осуществляющих деятельность в области изменения климата (Легро и Земан 2017).[5]

II.    Методы и подходы передачи информации и знаний

2.1. Известно, что на сегодняшний день существует множество методов и подходов в получении и распространении информации и знаний по вопросам изменения климата. Классическими примерами являются – конференции, семинары, тренинги и другие мероприятия, которые позволяют общаться с участниками вживую и способствовать обмену информацией. С другой стороны, существует ряд онлайн инструментов (специализированные вебсайты по изменению климата, информационные порталы и адресные сети), которые предоставляют информацию, как технического, так и научно-популярного характера для различных целевых групп: от лиц, принимающих решения до ученых, практиков, технических специалистов и простого населения и общественности. Смотрите Вставку 1.

Вставка 1. Примеры региональных диалоговых платформ по вопросам изменения климата

Ежегодная Центрально-Азиатская Конференция по вопросам изменения климата (ЦАКИК) ставит своей целью содействовать региональному диалогу по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий путем изучения возможностей для совместных действий среди стран Центральной Азии и других ключевых заинтересованных сторон. Инициатива была создана Всемирным Банком в 2013 году, тогда как ежегодные встречи ЦАКИК в настоящее время финансируются проектом CAMP4ASB и организуются РЭЦЦА (РЭЦЦА 2020).[6]

Сеть Азиатско-Тихоокеанского региона по вопросам адаптации к изменению климата (APAN) - это региональная инициатива для управления знаниями по вопросам адаптации к изменению климата и их применения в названном регионе, которая поддерживает правительства и другие организации, работающие в области изменения климата путем распространения знаний и наращивания потенциала. Ключевая цель – создать устойчивые к изменению климата системы, экосистемы и экономику за счет мобилизации знаний, совершенствования институционального потенциала и улучшения процессов принятия решений, а также облегчения доступа к финансам и технологиям (APAN 2019).

Рабочая группа ЕС-ЦА по окружающей среде и изменению климата

Деятельность РГОСИК направлена на создание и укрепление диалога по вопросам выработки государственной политики между Европейским Союзом и странами Центральной Азии и в пределах центрально-азиатского региона в целях расширения сотрудничества, а также на содействие прогрессу в решении вопросов охраны окружающей среды и изменения климата. Заседания Рабочей группы определяют общие приоритеты для обмена информацией и опытом (WECOOP 2019).[7]

 

2.2. Отдельным пунктом идут онлайн площадки, которые ввиду пандемии, стали наиболее актуальными в 2020 году. Сопутствующие инструменты (Microsoft Teams, Zoom, Webex) на сегодняшний день являются ведущими платформами для проведения тренингов и семинаров (UNFCCC 2020[8]), и были усовершенствованы до проведения масштабных виртуальных конференций в области изменения климата на различных языках и обеспечением синхронного перевода (CAREC Institute 2020 and CAREC 2020).[9] Больше информации о способах и методах онлайн можно найти в контекстуальном обзоре по научным достижениям и подходам к исследованиям в области изменения климата (CAREC/CAMP4ASB 2020).

2.3. Диалоговые платформы, форумы и конференции международного и регионального уровня являются достаточно действенными и эффективными способами не только передачи и обмена информации до различных категорий получателей, но и движущей силой для принятия определенных решений и привлечения финансирования в действия по изменению климата. Так, например, региональная конференция по изменению климата в Центральной Азии, которая была организована Всемирным Банком в 2013 году, запустила процесс подготовки региональной Программы по адаптации и смягчению последствий изменения климата в бассейне Аральского моря (больше известной под аббревиатурой CAMP4ASB). Ежегодные конференции, таким образом, продолжились уже в рамках Программы. Другой пример – Берлинская конференция высокого уровня в начале 2020 года с участием политиков из Центрально-Азиатских стран, которая открыла возможности для старта новой инициативы Green Central Asia: безопасность и усиление трансграничного партнерства по вопросам окружающей среды, водных ресурсов и изменения климата с привлечением Афганистана (Green Central Asia 2020)[10].  

III.        Пробелы и трудности на пути распространения информации и пути решения (ЦАКИП)

3.1. Несмотря на то, что в последнее время теме изменения климата отводится больше внимания и соответственно, расширяется круг международных инициатив и проектов, которые способствуют развитию новых знаний и информации в области изменения климата, существует ряд насущных проблем. В странах Центральной Азии среди барьеров на пути к информационному доступу были обозначены: ограничения, связанные с интернетом, специализированный формат данных, отсутствие информации на местных языках, слабая аналитическая составляющая предоставляемой информации и недостаток знаний об источниках информации (Легро и Земан 2017).[11]

3.2. Учитывая потребность в информации и знаниях в области изменения климата в Центральной Азии, отмечается прогресс в создании информационных платформ в рамках различных проектов и инициатив. Так, в настоящее время в контексте проекта CAMP4ASB идет разработка структурированной единой платформы для широкого круга пользователей по вопросам изменения климата для Центрально-Азиатского региона. ЦАКИП или Центрально-Азиатская платформа по изменению климата, разрабатываемая Международным центром сельскохозяйственных исследований в засушливых регионах (ИКАРДА) и его партнерами, под руководством РЭЦЦА, ставит перед собой задачу помочь заинтересованным сторонам и партнерам получить доступ к общедоступным данным и информации в области изменения климата для повышения осведомленности и поддержки принятия решений.

3.3. Ожидается, что информационная платформа будет собирать исчерпывающие и актуальные данные и информацию из глобальных, региональных и местных источников для хранения аналитических продуктов и визуализации данных в удобном формате. Платформа также предлагает интерактивный интерфейс для запроса данных и их интерпретации, например, путем использования ГИС инструментов и различных моделей. Ссылка на портал находится по адресу https://centralasiaclimateportal.org    

IV.   Тема информации и знаний в области изменения климата в повестке ЦАКИК-2020

4.1. Главная задача сессии – представить примеры последних достижений в распространении информации и знаний в области изменения климата в Центральной Азии. Особое внимание будет уделено презентации Центрально-Азиатской платформы по изменению климата (ЦАКИП), одному из основных продуктов проекта CAMP4ASB.

4.2. Среди других спикеров тематической сессии ожидается выступление руководителя глобального кластера по прорывным технологиям Всемирного Банка, который расскажет о современных методах и услугах доступа к климатическим данным и анализу и поделится опытом создания и поддержания похожих платформ, созданных в рамках других инициатив. Это позволит изучить уроки существующих порталов и улучшить контекстную и техническую составляющую ЦАКИП.

4.3. Тему и дискуссию дополнят примеры других каналов передачи информации в области изменения климата, включая вклад со стороны общественных организаций, наилучшие практики и извлеченные уроки которых помогут улучшить функциональность разрабатываемой системы ЦАКИП и расширить круг пользователей до местного населения и фермеров.




[1] См. официальный вебсайт ВМО: www.wmo.int


[2] Контекстный обзор по климатическим услугам был подготовлен в рамках ЦАКИК-2019 и находится здесь


[3] Новиков, Виктор, 2018: презентация на ЦАКИК-2018: «Особенности подготовки информационных продуктов для лиц, определяющих политику»


[4] Подробнее здесь: https://unfccc.int/non-annex-I-NCs


[5] Легро Сьюзан и Земан Ежи, 2017: Climate Knowledge for Action in Central Asia. Аналитический отчет, неопубликованный. Доступен по запросу. CAMP4ASB.


[6] Подробнее на сайте: http://ca-climate.org/eng/events/conference/


[7] Подробнее на сайте: https://wecoop.eu/ru/about/


[8] Пример онлайн платформы https://platform2020redesign.org/


[9] Пример виртуальной региональной конференции по вопросам изменения климата, организованной Центрально-Азиатской региональной сетью экономического сотрудничества (CAREC Institute) https://www.carecinstitute.org/events/climate-change-regional-policy-dialogue-learning-from-covid19-pandemic/ и планируемой Центрально-Азиатской Конференции по вопросам изменения климата (ЦАКИК-2020), организованной РЭЦЦА, 19-23 октября 2020: http://ca-climate.org/events/conference/


[10] Подробнее на сайте: https://green-central-asia.net/


[11] Легро Сьюзан и Земан Ежи, 2017: Climate Knowledge for Action in Central Asia. Аналитический отчет, неопубликованный. Доступен по запросу. CAMP4ASB.




Публикация доступна на английском языке